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在今年疫情的沖擊下，煤炭中長(cháng)期合同的作用進(jìn)一步凸現?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟運行調節局副局長(cháng)劉明在8月27日至28日召開(kāi)的2020年夏季全國煤炭交易會(huì )上表示。
據悉，今年煤炭中長(cháng)期合同簽訂量達9.1億噸，同比增5000萬(wàn)噸，但受疫情影響簽訂時(shí)間比往年偏晚。
中長(cháng)期合同制度 穩市效應凸顯
據國家鐵路集團貨運部副主任黃鑫介紹，今年前7個(gè)月，國家鐵路煤炭發(fā)送量完成10.13億噸，同比下降1.6%，但煤炭中長(cháng)期合同總體兌現良好?！?020年，煤炭中長(cháng)期合同銜接鐵路運量9.1億噸，同比增長(cháng)6%，今年前7個(gè)月合同整體兌現率超過(guò)90%，特別是冶金、化工、建材行業(yè)兌現率比較高，電煤下水煤履約率相對較低?！秉S鑫說(shuō)。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、會(huì )長(cháng)梁嘉琨表示，加強煤炭市場(chǎng)體系建設，必須堅持煤炭中長(cháng)期合同制度和“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)制度。
劉明表示，下半年，煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下做好保供工作，今年尤其要重視東北等地的保供工作。在煤炭中長(cháng)期合同簽訂方面，要確保簽約率達到75%以上，季度履約率不低于80%，全年履約率不低于90%。
“四季度要啟動(dòng)明年中長(cháng)期合同簽訂工作，目前已有供需企業(yè)在商討，有關(guān)企業(yè)要繼續按照簽約率不低于75%的要求，安排明年購銷(xiāo)工作?！眲⒚髡f(shuō)，國家相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展煤炭中長(cháng)期合同履行情況評估，在全國范圍內檢查履約率是否達標。
黃鑫表示，鐵路部門(mén)將根據各鐵路局的兌現情況安排明年的中長(cháng)期合同運力，希望煤炭供需企業(yè)強化契約精神，保證合同兌現。
煤炭發(fā)展新老問(wèn)題交織
“十三五”以來(lái)，煤炭行業(yè)整體面貌發(fā)生歷史性變化。目前，年產(chǎn)能120萬(wàn)噸以上的大型煤礦占到七成，在疫情保供中發(fā)揮了重要作用。但煤炭行業(yè)在安全生產(chǎn)、稅費負擔等方面仍存在一些問(wèn)題。
國家煤監局副局長(cháng)宋元明表示，今年以來(lái)，我國煤礦安全生產(chǎn)繼續保持穩中向好態(tài)勢，但有些典型事故需要高度警惕，例如沖擊地壓事故。專(zhuān)家研究發(fā)現，除了傳統采深因素外，沖擊地壓與采煤工作面推進(jìn)進(jìn)度密切相關(guān)。
梁嘉琨指出，煤炭行業(yè)目前存在以下突出問(wèn)題。一是企業(yè)效益降低，經(jīng)營(yíng)困難，保民生保安全壓力加大。二是稅費負擔重，有的企業(yè)負擔不降反增。以某煤炭企業(yè)為例，其整體稅費負擔由2017年的14.48%提高到2020年前5個(gè)月的23.97%，每取得1元凈利潤所要承擔的稅負，由2017年的1.22元提高到目前的1.9元。三是礦業(yè)權出讓收益改革后，煤炭企業(yè)負擔加重。以國家能源集團某煤礦為例，礦山服務(wù)年限在70年以上，而礦業(yè)權出讓權益要求30年內繳清，企業(yè)需要在資源未動(dòng)的情況下提前支付所有費用。四是老礦區資源逐步枯竭，轉型壓力大。五是金融支持、資產(chǎn)債務(wù)處置和人員安置政策難以落地。六是資源總量和服務(wù)年限矛盾突出。
高標準謀劃“十四五”發(fā)展
“‘十四五’煤炭行業(yè)怎樣繼續往前走？按照中央部署，業(yè)內外正在加緊做好謀劃工作?！眹夷茉淳置禾克舅鹃L(cháng)魯俊嶺認為，必須做到“四個(gè)”堅持。一是堅持把確保國家能源安全作為政治責任和根本底線(xiàn)，發(fā)揮煤炭在我國能源結構中的主體作用。二是堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為中心任務(wù)，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，堅持安全生產(chǎn)，妥善處理提高效率和保護資源的關(guān)系，加快推進(jìn)智能化煤礦建設。三是堅持把推進(jìn)綠色發(fā)展作為責任擔當，統籌推進(jìn)煤炭規劃開(kāi)發(fā)、加工利用。四是堅持把推動(dòng)改革、創(chuàng )新作為根本動(dòng)力，推進(jìn)信息技術(shù)與煤炭行業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力、活力和創(chuàng )新力。
宋元明指出，煤炭作為傳統行業(yè)要加速向數字化、智能化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。今年上半年，全國智能化采煤工作面達338個(gè)，預計2022年采掘智能工作面數將達到1000個(gè)以上。據了解，有關(guān)部門(mén)已將煤礦機器人納入國家機器人產(chǎn)業(yè)“十四五”規劃。
梁嘉琨表示，高標準的煤炭市場(chǎng)體系是煤炭經(jīng)濟高質(zhì)量運行的重要基礎?！笆奈濉逼陂g要做好煤炭交易體系標準建立，讓市場(chǎng)化、制度化更加完善；發(fā)揮5G、大數據等技術(shù)的優(yōu)勢，加快發(fā)展煤炭、現代物流和智能物流；利用區塊鏈互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設互聯(lián)網(wǎng)煤炭交易平臺等十方面工作。
轉載自中國煤炭市場(chǎng)網(wǎng)
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